2020年11月24日，由厦门大学公共政策研究院和厦门大学公共服务质量研究中心联合主办的“地方制度执行与治理现代化”学术工作坊在厦门大学成智楼301会议室举行。本次工作坊以地方制度执行与治理现代化为主题，来自厦门大学、贵州大学、深圳大学、桂林电子科技大学、中共湖南省委党校、中共厦门市委党校等单位的专家学者，来自中共厦门市思明区委、厦门市思明区园林绿化中心等单位的党政官员和实务工作者，以及bat365官网登录入口和公共政策研究院的硕博士生参加了本次学术活动。

会议开幕式由bat365官网登录入口党委书记黄新华教授主持，厦门大学公共政策研究院院长陈振明教授致开幕辞。陈振明教授首先对此次学术工作坊的举办目的、形式和安排作了简要介绍，随后他回顾了制度研究的渊源，指出无论是作为一种主题、一种理论或者一种分析途径的制度研究都积累了大量的理论成果，然而当前公共管理与公共政策领域对制度问题的探讨仍存在不足，尤其是制度执行方面应当引起格外重视。制度执行与治理现代化的研究具有重大的理论和实践价值，对此应高度重视制度的基础理论研究，深入分析如何强化制度执行力，将制度优势转化为治理效能，同时要以地方治理实践为样本，总结提炼地方制度执行的可推广可复制经验。

本次学术工作坊共分为三项议程。第一项议程共有十一位专家学者汇报了研究成果。厦门大学公共政策研究院于文轩教授就制度执行力主题如何开展量化研究发表了自己的看法；bat365官网登录入口吕志奎教授作题为《中国之治的制度样本：从河长制到河长治》的主题汇报；贵州大学靳永翥教授作题为《社区制度型构与执行：基层治理体系现代化的微观视角》的主题汇报；中共湖南省委党校李礼教授作题为《坚持和完善共建共治共享社会治理制度，推进社会治理现代化》的主题汇报；桂林电子科技大学曾丽红副教授从组织结构变革和服务流程再造两个方面发表了自己关于制度执行的看法；深圳大学耿旭研究员作题为《制度创新过程中“先行先试”何以变成“先行先死”》的主题汇报；中共厦门市委党校岳世平副教授通过对习近平总书记在厦门工作期间寻找经济发展突破口的案例分析阐述了制度的确立问题；中共厦门市委党校张婷讲师作题为《厦门机关效能建设的制度软化及制度执行力提升对策研究》的主题汇报；思明区园林绿化中心兰海军博士就城中村拆迁安置制度执行的实践进行了汇报；bat365官网登录入口李学副教授作题为《制度执行问题识别的符号主义行为与治理绩效——基于省级政府信息公开报告文本数据挖掘的经验分析》的主题汇报；厦门大学公共政策研究院李德国副教授作题为《基础性制度执行的设计途径——对思明区“近邻”模式的考察》的主题汇报。

第二项议程为师生讨论环节。与会学者就制度执行的跨学科研究、地方政府的制度执行经验、不同层级政府的制度执行等话题进行了热烈讨论。此外，bat365官网登录入口的硕博士生也针对制度设计与执行的关系、制度优势如何转化为治理效能、观念对制度执行的影响等问题发表了自己的看法。

第三项议程由中共厦门市思明区委书记廖华生同志和bat365官网登录入口党委书记黄新华教授发表主题演讲。廖华生书记主要从制度执行的视角谈论自身实践体会，并且将思明区强化制度执行力的实践总结为三个方面：一是树立专属logo，包括提出“思明之问”、为自己注明CSO（首席服务官）身份等，用容易识别的语言推广政策；二是做到政简易从，各部门以简明扼要的形式传达上级文件，列出操作清单，使基层各单位便于执行；三是实现科技赋能，充分发挥新媒体的作用，典型做法包括运营“思明快报”官方微信公众号、推出名为“逃生宝”的线上逃生游戏、在疫情期间开发线上健康管理系统等。黄新华教授则主要从理论层面出发，指出制度供给和制度执行决定治理效能，应高度重视制度理论研究，厘清制度分析的基本概念。对此他详细阐述了制度分析的三大理论流派，即理性选择制度主义、历史制度主义和社会学制度主义的核心内容，同时也强调要关注作为新制度主义新兴理论流派的建构制度主义。

在会议闭幕式上，陈振明教授进行了总结发言。他指出，此次“地方制度执行与治理现代化”学术工作坊取得了丰硕的成果，与会专家学者从不同角度提出了一系列理论命题和实践案例，为开展关于制度执行与治理现代化的研究拓展了思路。未来要进一步深化理论研究，深入探讨制度刚性、制度灵活性、制度演化、制度学习等研究主题，同时要善于总结提炼地方制度执行的实践经验，用理论诠释案例，以期取得更多理论与实践相结合的高质量研究成果。