4月18日，bat365官网登录入口“南强公共管理学术沙龙”第一期活动在成智楼301室顺利举行。本次学术交流活动由2016级公共政策专业硕士研究生侯晓菁带来《河长制政策执行中的政治——以利益相关者感知度为视角》的主题报告。bat365官网登录入口党委书记黄新华教授、于文轩教授、公共管理系主任吕志奎教授和周茜老师参加本次活动。吕志奎教授主持本次学术沙龙。他首先介绍了“南强公共管理学术沙龙”的目的与意义，表示希望公共管理与公共政策学科的师生以此为契机，展现学术交流和学术研究的新气象新作为。

流域是国家治理的重要场域。治水就是治国。古代文明的兴衰告诉我们，谁把水的文明破坏，人类的文明就面临灾难。习近平总书记在2017年新年贺词中发出“每条河流要有‘河长’了”的号令。这是情系民心的庄严政治承诺，也是新时代全面推进河长制的动员令。河长制是新时代中国流域治理和生态文明建设的一项重大制度创新。侯晓菁同学围绕“我国河长制政策执行中的政治”作主题报告。她研究了河长制政策执行过程中基于传统角色划分的利益相关者与其态度之间的偏差，不同态度的利益相关者之间又存在复杂的竞争与冲突关系。利用探究人类主观态度的Q方法，识别出河长制政策执行过程中五类态度迥异的利益主体，即，机会主义者、政策推动者、政策支持者、政策怀疑者和环保主义者，各自对于政策适应性、政策合法性、行政调控能力、组织间合作、执行能力、资源与知识等政策执行影响因素的感知度存在差异，由此造成政策执行过程中的分歧、矛盾乃至利益冲突，而这种分歧会进而影响政策的有效执行。基于对福建省武平县河长制政策执行的Q实验结果以及深度访谈，总结出河长制政策执行中存在的五类分歧性问题，指出河长制政策执行的困境，最后提出构建河长制治理中不同利益相关者的共识凝聚机制的设想，推动河长制通向河长治。

与会老师对侯晓菁同学的论文进行点评。黄新华教授从论文谋篇布局和细节优化两方面进行点评，指出文章要有问题意识，同时在格式规范、文献述评方面还可以精益求精。于文轩教授肯定了侯晓菁同学的学术热情和探索精神，同时指出论文中的核心研究问题被淹没，在拉斯韦尔看来，政治是一个社会运用权威做出“谁得到什么、何时和如何得到”的利益分配过程，论文研究应围绕政策执行过程中角色与利益相关者的态度之间存在偏差这一普适性问题展开充分论述；文献综述要聚焦研究的核心问题，找出既有研究中被忽视的方面；还需要考虑论文在学术价值与现实指导方面可能的贡献。周茜老师认为论文的研究内容和方法较新，但对利益相关者感知度测量的一级变量、二级变量还需深入考究和细化。

最后，黄新华教授高度肯定了学术沙龙活动的重要意义和价值，认为建立常态化制度化的学术沙龙活动，能够有力激发广大师生科研热情，实现学深悟透，促进交流共享，提升科研质量。“南强公共管理”学术沙龙为广大师生搭建了一个良好的学术交流平台，有利于营造积极向上的学术交流氛围。今后bat365官网登录入口将继续以学术沙龙为平台，邀请国内外知名学者、青年教师和优秀学生进行成果分享，促进学术对话，涵养学术生态，打造学术精品。