农村土地制度改革是驱动乡村振兴发展的关键。作为全国33个改革试点地区之一，晋江市在深化农村“三块地”改革促进乡村振兴战略实施方面形成了特色鲜明的晋江经验。2019年7月22日至26日，由bat365官网登录入口严金海副教授带领的暑期社会实践团队赴晋江市展开深入调研。此次社会实践活动得到晋江市自然资源局领导的大力支持和周到安排。

7月22日上午，实践团队首先来到晋江市自然资源局进行座谈调研。在一起观看《晋江市农村土地制度改革三项试点工作纪实》纪录片之后，自然资源局分管领导和改革办同志详细介绍了晋江市“三块地”改革的经验做法、主要成效与进一步工作设想。实践团队就改革模式、实施机制、各方损益、存在问题等内容与市局同志进行了深入探讨。

7月22日下午起，在市局同志的带领和陪同下，实践团队来到开展“三块地”改革试点的村社进行实地查看和访谈，先后走访了安海镇桐林村、内坑镇东村村、新塘街道梧林社区、磁灶镇东山村和前尾村、东石镇梅塘村和潘山村、灵源街道灵水社区、永和镇玉湖村和西坑村、金井镇围头村、深沪镇施峰村等13个村社和晋江高铁新区、池店镇九十九溪田园风光等2个项目指挥部，分别与当地的村两委干部、村民代表、企业代表、项目组工作人员等进行座谈，详细了解典型村社开展“三块地”改革的主要做法、成效、经验与不足，听取各利益主体对进一步深化改革，解决改革中所遇到问题的想法和建议。

在实地调研和访谈中，晋江市在推进农村“三块地”改革促进乡村振兴战略实施中所体现出的敢为天下先的改革精神、以群众利益为出发点的改革取向、集合多方智慧的改革模式、有力推进乡村振兴发展的改革成效给实践团队留下深刻印象。晋江市充分发挥多项国家级改革叠加效应，推动“三块地”改革试点全面覆盖、统筹推进、深度融合，通过激活农村土地这一最为关键的资源资产资本，撬动农村一二三产融合发展、生态宜居环境建设、村集体和农民收入增加以及乡村治理体系建设，使得农村土地制度改革成为乡村振兴的动力源和突破口。在征地制度改革方面，晋江市围绕“切实保障被征地农民长远生计”这一核心问题，建立了“257”机制（两个就、五个保障、七个换），让被征地农民有更多的“获得感”，由此实现了高铁新区项目征迁（征收房屋2522栋、157万平方米）“28天内100%签约”的新晋江速度。在宅基地制度改革方面，晋江市因地制宜探索“一户一宅”与“一户一居”并存的农民住房保障多种实现形式，探索形成多元宅基地退出机制和多种宅基地综合利用模式，探索通过宅基地“三权分置”盘活利用闲置宅基地和农房以带动新产业新业态发展，其中，智能化、便利化、扁平化的宅基地审批系统、宅基地和农房抵押贷款整村批量授信、宅基地在全市内跨村流转、借地退出建设村社公益项目等诸多创新做法开创全省、乃至全国先河。玉溪村利用闲置宅基地和农房发展电商和物流业，已成为著名的中国“淘宝村”；梧林社区古村落保护与产业融合并举，建设成为宜业、宜游、宜居、特色突出的闽南古村落；潘山村采取借地退出，将腾退宅基地用于村庄道路、街心花园、木雕文化场等公益项目建设，成为乡村生态环境共建共治共享的典范“美丽乡村”。在集体经营性建设用地入市方面，晋江市着力推进集体与国有建设用地同权同价，因地制宜采取就地入市方式解决集体建设用地历史遗留问题，促进农村产业转型升级和融合发展，实现国家、集体和企业利益兼顾。东村村、梅塘村数宗集体建设用地通过就地入市方式完善企业用地手续，既解决中小微企业用地难问题，又增加了村财和国家财政收入；西坑村闲置的石材企业用地通过就地入市在盘活闲置土地利用的同时，推进了产业转型，增加了村集体和国家土地收益；围头村统筹宅基地退出与入市，利用闲置宅基地和集体建设用地开发建设高端旅游酒店，推动了海峡第一村民宿、餐饮等旅游服务产业的进一步发展。

本次暑期社会实践活动是2019年4月bat365官网登录入口与晋江市委组织部合作共建“bat365官网登录入口晋江教学科研实践基地”之后开展的一次重要的大学生暑期“三下乡”社会实践活动，对于老师和学生都是一次弥足珍贵的农村土地问题真知探寻之旅。实践结束后，团队将运用公共管理理论和知识，系统梳理与总结晋江市深化农村“三块地”改革促进乡村振兴战略实施的路径、特征、绩效和经验，并形成调研报告，为从晋江样本中总结出可复制、可推广的改革实践经验和成果贡献绵薄之力。